Тема безнадзорных животных всегда вызывает широкий общественный резонанс. Среди саровчан много тех, кто часто и бескорыстно помогает приемнику для безнадзорных животных – кормами, средствами на лечение, помощью в пристройстве. С другой стороны, также остро стоит и проблема отлова бродячих собак – жалобы на стаи во дворах и на детских площадках то и дело поступают сотрудникам приемника. В общем, как ни крути, резонансная тема.
По весне «Новый город» уже рассказывал о ситуации, которая складывалась вокруг городского приемника. Тогда волонтеры, десять лет бескорыстно и много помогающие брошенным животным, забили тревогу по поводу предстоящей реорганизации приемника. Как это обычно водится в период перемен – слухов было много, реальной информации – мало. Тогда специалисты ДГХ категорически опровергли слухи о закрытии приемника для безнадзорных животных. Однако отметили, что приемник ждет реорганизация в приют, как того требует законодательство. Но от этого он должен только выиграть.
«Федеральный закон «Об ответственном отношении с животными» и методические рекомендации по организации деятельности приютов установили жесткие требования по содержанию этих заведений. В частности, в приютах должны быть помещения для приема животных, осуществления осмотра, вакцинации, операций по стерилизации, карантина. Предусмотрены отдельные помещения для содержания животных, территория для их выгула, также возможно обустройство гостиниц», - рассказала нам тогда заместитель директора ДГХ Людмила Шляпугина (см. «Новый город» №11/2020 г.).
Ни о какой передаче приемника в частные руки речь не шла.
И вот проходит полгода. Волонтеры и сотрудники приемника - в ожидании предстоящей реконструкции и долгожданного ремонта, который должен довести его до стандартов приюта. Уже сообщалось, что приемник будет передан в ведение Госветуправления Кстовского района Нижегородской области, которое и должно провести ремонтные работы.
И вдруг - как гром среди ясного неба: в соцсетях появляется открытое письмо волонтеров, в котором они обрисовывают просто таки апокалипсическое будущее, которое ждет и сам приемник, и его животных.
Оказывается, в планах у нового руководства приюта – то есть Кстовского госветуправления - содержать в приюте животных, отловленных в Сарове, Вознесенске, Первомайске, Дивееве и Ардатове. То есть, по сути, свозить в реконструированный приют бездомных животных со всей округи для реализации программы ОСВВ.
«Приема животных от населения Сарова не будет, проживание животных в приемнике до пристройства в новые семьи, не будет. И волонтеров в приюте тоже не будет…», - передали волонтеры в своем письме слова нового руководства будущего приюта.
Справедливости ради, объясним читателям, что такое ОССВ. Эта аббревиатура расшифровывается буквально: «Отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск». Это значит что любое бездомное животное, отловленное сотрудниками приюта (если оно не агрессивно!), должно быть не умерщвлено, а вакцинировано, кастрировано, пролечено и выпущено обратно в свою среду обитания. Отныне оно не участвует в бесконтрольном размножении, а потому не влияет на рост популяции безнадзорных животных в городе. Таковы требования закона. Другое дело, что, оставаясь на улице, такое животное по-прежнему будет голодать, страдать от холода и многих других опасностей, которые подстерегают его на улице. По хорошему, любому бездомному животному требуется хозяин. Ответственный и заботливый, который больше не предаст. Именно поиском новых владельцев для подопечных животных уже много лет занимаются волонтеры приемника. И на поиск этот уходит зачастую гораздо больше 20 дней, отпущенных на процедуру ОСВВ. Останется ли у волонтеров их право заниматься пристройством животных и содержанием их в приюте в дальнейшем? Что ждет наш городской приемник? И куда жители самого Сарова теперь смогут принести найденное ими бездомное животное?
За комментариями мы обратились в городскую администрацию.
Заместитель начальника управления инженерной инфраструктуры и охраны окружающей среды ДГХ Эрнест Мартиросов: «Сейчас администрации города переданы государственные полномочия по организации мероприятий в части отлова и содержания животных без владельцев в приемнике в течение 20 дней. В настоящее время к отлову животных без владельцев не допускаются организации и индивидуальные предприниматели без наличия фармацевтической лицензии. В связи с этим администрацией Сарова с ГБУ НО «Госветуправление ГО г. Саров» заключен муниципальный контракт.
Мероприятия в части содержания животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных – это государственные полномочия, которые не переданы администрации Сарова. Данные мероприятия проводились с помощью общественных организаций - в том числе пристройство животных и поиск им новых семей было ответственностью волонтеров.
По новому закону все приемники теперь должны быть переоборудованы в приюты. К приютам законодательством предусмотрены жесткие требования. А это значит, чтобы переоборудовать наш муниципальный приемник, потребуются большие вложения в ремонт, в дальнейшее содержание и питание животных, их лечение, карантинные мероприятия и т.д. У муниципалитета даже полномочий таких нет, чтобы этим заниматься. И средств в бюджете на это мы не можем заложить.
Поэтому совместно с Комитетом ветеринарии Нижегородской области было принято решение об организации работ по передаче приемника для животных в государственную собственность Нижегородской области для создания приюта. Что позволит исполнить государственные полномочия в полном объёме. Приемник вместе с землей планируется к передаче в собственность государственного учреждения, которое проведет мероприятия по созданию приюта – то есть комитет по ветеринарии Нижегородской области. Есть решение городской думы на этот счет.
Однако это совершенно не значит, что с передачей приемника в региональное ветуправление права жителей Сарова или самих животных как-то пострадают. Как сейчас принимают животных от населения, так и дальше будут. Как работали волонтеры с бездомными животными, так и продолжат работать».
- А почему наш приемник передается именно Кстовскому госветуправлению?
Эрнест Мартиросов: «Это решение комитета по ветеринарии Нижегородской области. Наверное, у них есть деньги на проведение реконструкции и проведение дальнейших мероприятий».
- Передача уже произошла?
Эрнест Мартиросов: «Нет, это длительный процесс. В настоящее время подготовлены документы на изменение территориальной зоны в месте расположения земельного участка, согласно Правилам землепользования и застройки в городе Сарове. Нормативный срок проведения процедуры внесения таких изменений составляет 3-4 месяца. Передача приемника возможна только после проведения всех процедур и подписания акта приема-передачи, а до этого момента, приемник продолжит оставаться муниципальным».
- Будет ли подразумевать новый приют содержание животных сверх отведенных на ОСВВ 20 дней? А также котят, щенят или старых животных?
Эрнест Мартиросов: «Безусловно. Животные должны приниматься в приют от населения, и приют должен его содержать. Это относится и к котятам, и к щенкам, которые не подпадают под полномочия администрации Сарова. Некоторых животных, возможно, придется содержать до смерти. У приютов может быть и другая функция – временное содержание типа гостиницы, если владелец уехал в отпуск или командировку. На все это средства ищет и вкладывает уже сам владелец приюта».
- Второй тревожный момент, который затрагивался в письме, – это якобы планы будущего нового собственника - Кстовского госветуправления – на привоз в Саров бездомных животных со всей округи. Чтобы именно здесь проводить им стерилизацию и вакцинацию, а потом выпускать обратно в среду обитания. Вам что-то известно об этом?
Эрнест Мартиросов: «Вопрос ввоза отловленных животных с прилегающих территорий в ЗАТО город Саров и их содержании в приемнике для животных Сарова не обсуждался, так как нормы содержания в действующем приемнике обеспечивают потребность в содержании только в пределах поголовья животных нашего города. И не факт, что этот вопрос будет решен. Мы склонны считать, что, исходя из уже имеющегося числа бездомных животных в Сарове, привозить сюда еще кого-то не получится. Потому что у любого приюта есть свой норматив по численности содержащихся в нем животных. А ведь еще потребуются клетки для содержания кошек и собак от населения Сарова - тех животных, которых планируется пристраивать в новые семьи. Вообще, все вопросы по дальнейшей деятельности приюта будут решаться только после завершения всех процедур».
- Администрация сохранит какие-то функции контроля над деятельностью приюта на нашей территории?
Эрнест Мартиросов: «Помимо администрации, которая все это будет отслеживать, у нас есть волонтеры, которые тоже будут отслеживать деятельность приюта. Деятельность волонтеров и посетителей приюта будет регулироваться правилами, установленными для приютов. В законе это есть, все полномочия прописаны, волонтеры могут с ними ознакомиться. Еще раз повторюсь: деятельность волонтеров в приюте останется. Собственником всех отловленных и содержащихся в приюте животных будет являться владелец приюта, он будет отвечать за их кормление, лечение, уход. Это тоже нужно понимать. Если у волонтеров возникают какие-то вопросы, они всегда могут обратиться с ними в администрацию города».
- Уже есть понимание, что обновленный приют даст городу?
Эрнест Мартиросов: «Думаю, немало. Ведь деятельность приемника у нас из бюджета не оплачивалась, за исключением региональной субвенции на переданные полномочия администрации города Сарова. Все пристройство и выхаживание было на плечах добровольных помощников. Мы ожидаем улучшения условий содержания животных. Администрация Сарова придерживается позиции о необходимости создания приюта для животных в нашем городе в соответствии с требованиями законодательства, а также совместно с общественными организациями города, осуществления координации действий и соблюдения мероприятий по обеспечению деятельности по отлову и содержанию животных».