О том, что перемещение по нашему городу представляет проблему для так называемых «маломобильных групп населения», мы писали уже неоднократно. Исследование доступности городской среды, проведенное «Новым городом» несколько лет назад совместно с инвалидом-колясочником Тимофеем Верховым, показало, что даже те элементы доступности, которые есть, далеки от идеала, да и их явно недостаточно. Но доступность городской среды – только одна из многочисленных проблем, с которыми приходится ежедневно сталкиваться инвалидам и людям с ОВЗ.

6 апреля в городской администрации прошел круглый стол представителей организаций, работающих с людьми с ОВЗ и инвалидами. Мероприятие состоялось впервые, инициаторами выступили директор департамента молодежи и спорта Лариса Пустынникова, председатель комитета по социальным вопросам городской думы Светлана Чижикова, а также руководители организаций, которые работают с этими категориями населения – волонтерского центра «Радость моя!» и инициативной группы благотворителей-сотрудников ВНИИЭФ «Капелька добра». На этом первом, вводном заседании были обозначены основные проблемы в этой сфере и обсуждены возможные пути их решения.

Доступна ли среда?

Начальник отдела по социальной политике городской администрации Татьяна Коваль рассказала, что, согласно постановлению администрации о формировании доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, к 2030 году должны быть достигнуты показатели стопроцентной доступности учреждений ДМиС, образования, культуры и искусства. Для этого будут установлены пандусы, светофоры со звуковым сопровождением, поручни, информационные доски, организованы специальные парковки у образовательных учреждений. Уточним: о стопроцентной доступности всей городской среды пока даже и речи нет.

Сегодня городские школы приспособлены для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата лишь частично – все они оборудованы пандусами у входных групп. Хорошо приспособлена для колясочников только школа №10, где в прошлом году был завершен капремонт и был установлен специальный лифт. Однако в этой школе пока нет ни одного ученика-колясочника.

Работает комиссия в школе-интернате №9 – изыскивается техническая возможность для оборудования там зоны на первом этаже с расширенными дверными проемами, специальными санитарно-гигиеническими помещениями для колясочников. Сегодня в интернате учатся 72 ребенка, среди них несколько колясочников. Все они пока обучаются на дому, поскольку условий для них в интернате нет.

Евгения Ермакова из «Капельки добра» обозначила серьезную проблему: в городе нет ни одного автобуса, оборудованного платформой для колясочников, из-за чего многие дети-инвалиды вынуждены находиться на домашнем обучении. Проблема взята Ларисой Пустынниковой на контроль.

Есть ли социальная поддержка?

И.о. директора Управления социальной защиты населения Лариса Журавлева рассказала о мерах поддержки семей с детьми-инвалидами. Такие семьи имеют жилищные, налоговые, трудовые, транспортные и материальные льготы, которые выплачиваются в денежном выражении. Основная льгота, которая в Сарове выплачивается всем семьям с детьми-инвалидами, – ежемесячная компенсация оплаты содержания жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%. Причем эта льгота до исполнения ребенку-инвалиду 18 лет распространяется на всех членов семьи. Также предоставляется жилищная субсидия, но она зависит от совокупного дохода семьи. Есть ежемесячное пособие на ребенка-инвалида из многодетной семьи и ребенка-инвалида у одинокой матери (1000 рублей). Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, если среднедушевой доход семьи не превышает 20 тысяч рублей, составляет 4000 рублей на ребенка со второй степенью ограничения здоровья и 7500 рублей – с третьей степенью. Эту выплату в Сарове получают 25 семей. Также можно получить все пособия на ребенка, которые положены по федеральному и региональному законодательству. Лариса Журавлева напомнила: все выплаты имеют заявительный характер. То есть чтобы их получить, необходимо обратиться в Управление соцзащиты и собрать пакет документов. Информацию о том, какие выплаты вам положены, можно узнать по телефонам 9-81-26, 9-81-32, 9-81-22 или на сайте www.uszn-sarov.ru.

Средства реабилитации: проблемы обозначены

Директор саровского филиала Фонда социального страхования (ФСС) Татьяна Верховцева также обозначила ряд серьезных проблем, связанных с обеспечением инвалидов средствами реабилитации. Так, чтобы заказать протезно-ортопедические изделия, инвалиды вынуждены посещать соответствующие предприятия Нижнего Новгорода, и иногда не по одному разу. Ранее проезд на автобусе Горавтотранса им компенсировал ФСС, однако сейчас компенсация невозможна, так как автобус Горавтотранса больше в областной центр не ездит, а автобусы частных перевозчиков не являются транспортом общего пользования. Получается, что инвалиды ездят за средствами реабилитации за свой счет.

Волонтеры обозначили проблему, связанную с детьми-колясочниками: некоторым семьям коляски, которые выдаются ФСС, не подходят. Татьяна Верховцева пояснила, что врачебная комиссия, которая устанавливает статус инвалида, выдает индивидуальную программу реабилитации, в которой должны быть прописаны индивидуальные характеристики средств реабилитации для каждого ребенка. Согласно этим характеристикам региональное отделение ФСС и делает закупки. Так почему возникает проблема неподходящих средств реабилитации? Тут может быть несколько аспектов: во-первых, в ИПРА могут оказаться не прописаны необходимые характеристики средства реабилитации, а во-вторых, закупка средств с индивидуальными характеристиками не всегда возможна.

Была обозначена и еще одна проблема: количества памперсов, прописанного в ИПРА, иногда недостаточно, приходится докупать их на свои средства или обращаться к благотворителям. Более детальное обсуждение всех этих проблем отложили до следующего круглого стола, куда запланировали пригласить членов врачебной комиссии.

Образование особенных детей: необходимы кадры!

Консультант департамента образования Ирина Герасимова рассказала об особенностях образовательного процесса для детей-инвалидов и детей с ОВЗ. На базе трех детских садов (№№1, 16, 44) функционируют консультационные центры, где оказывается бесплатная диагностическая, консультативная помощь. Туда могут обратиться родители «неорганизованных» детей (тех, которые не посещают детский сад).

Далее специалист обозначила неожиданную проблему. «В детском саду №46, который посещают дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, несколько лет назад по государственной программе было закуплено много оборудования: вертикализаторы, подъемники, оборудование для специального водного массажа и т.п. Но, к сожалению, не все эти дети дошли до детского сада. «Мы имели возможность укомплектовать три группы, однако в прошлом году укомплектовали всего две, несмотря на тесный контакт с детскими неврологами, - пояснила она. – Сделали вывод: необходимо как можно шире распространять информацию о возможностях детского сада №46 для реабилитации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Серьезной проблемой, по словам Ирины Герасимовой, является кадровый голод: не хватает сурдопедагогов, педагогов по занятиям с детьми с расстройствами аутистического спектра. Такой специалист в городе всего один, и работает он в частном порядке.

А после 18-ти?

На круглом столе обсудили проблемы не только особенных детей, но и особенных взрослых. Ведь после наступления совершеннолетия проблемы людей этой категории часто усугубляются. Социальный педагог Молодежного центра Екатерина Никонорова рассказала о работе клуба для лиц с ОВЗ и инвалидов «Лотос», который существует с 2005 года. Основное направление деятельности – арт-терапия, организация творческих мастерских и досуга с инклюзивной театральной студией, психологическая поддержка. На данный момент в клубе 16 участников, с начала апреля возобновилось общение в очном формате. Благодаря взаимодействию с Центром занятости трое участников клуба были трудоустроены – их обучили компьютерной грамотности, после чего они смогли работать на дому. Двое из них стали самозанятыми, один зарегистрировался как ИП.

Трудоустройство инвалидов и лиц с ОВЗ – огромная проблема. Представитель Центра занятости рассказала, что с 2010 по 2015 годы работала государственная целевая программа, в рамках которой выделялись субсидии для работодателей на создание рабочих мест для инвалидов. Выявились сложности: место создавалось под инвалида с определенным заболеванием, но большинство инвалидов, многие из которых до этого долгое время были безработными, не смогли войти в рабочий график и уволились по собственному желанию через месяц-два, а найти работника-инвалида с такими же параметрами оказалось невозможно. По итогам программы только 10% трудоустроенных инвалидов продолжили работать.

Квотирование рабочих мест для инвалидов – обязательное требование государства к работодателям, однако трудоустроить эту категорию по-прежнему тяжело по причине проблем со здоровьем и личностных особенностей. На круглом столе было высказано предложение изыскать возможность профобучения этих людей.

По итогам встречи был высказан ряд пожеланий – например, о прямом взаимодействии социальных служб с волонтерскими организациями. Руководитель волонтерского центра «Радость моя!» Анна Куцык выступила за создание в городе службы сопровождения детей с инвалидностью и ОВЗ и повзрослевших инвалидов с детства.

Следующая подобная встреча запланирована на вторую половину мая.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Сегодня в Сарове зарегистрировано 3770 инвалидов, из них 290 – дети. В детских садах - 402 ребенка с ОВЗ. В школах города обучаются 245 детей с ОВЗ, из них 31 – в школе №5, 134 – в школе-интернате №1, 7 – в школе №10 и 72 – в школе-интернате №9.

224 ребенка-инвалида обучаются в организациях, подведомственных департаменту образования – школах и детских садах.

Всего в департаменте образования психолого-педагогическую реабилитацию проводят 84 педагога, из них 25 педагогов-психологов, 31 учитель-логопед, 8 учителей-дефектологов, 16 социальных педагогов и четыре тьютора.